【学习问答】党的十九大报告学习问答专栏（八）

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如何把握我国社会主要矛盾的变化?

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　　习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化”。从1956年党的八大算起，关于我国社会主要矛盾的提法已经60多年了。党的十九大报告把我国社会主要矛盾的表述修改为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，主要依据有以下3个方面。

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　　第一，经过改革开放近40年的发展，我国社会生产力水平明显提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，“落后的社会生产”的提法已经不能真实反映我国发展的现状。比如，我国经济总量自2010年开始稳居世界第.，货物进出口和服务贸易总额均居世界第二位，对外投资和利用外资总额分别居世界第二、第三位，制造业增加值连续7年居世界第一位，基础设施建设部分领域在世界上遥遥领先，高铁运营总里程、高速公路总里程和港口吞吐量均居世界第一位。我国工业农业生产能力大幅提高，220多种主要工农业产品如粗钢、煤、发电量、水泥、化肥等和谷物、肉类、花生、茶叶等生产能力稳居世界第一位，原油和棉花、大豆、菜籽油、甘蔗等产量也位居世界前列，一些产品荏至出现了大量过剩。这些情况说明，我国长期所处的短缺经济和供给不足状况已经发生根本性转变，再讲“落后的社会生产”已经不符合实际。

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　　第二，人民生活显著改善，对美好生活的向往更加强烈，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，再只讲“物质文化需要”已经不能真实全面反映人民群众的愿望和要求。随着人民生活水平不断提高，人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收人、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。同时，人民群众的民主意识、公平意识、法治意识、参与意识、监督意识、维权意识在不断增强。这表明，人民群众对美好生活的期待越来越强烈。

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　　第三，影响满足人民美好生活需要的因素有很多，但主要是发展不平衡不充分问题。对社会主要矛盾作出新判断新表述，必须找准制约满足人民美好生活需要的主要因素，这是社会主要矛盾的主要方面。综合分析，当前和今后一个时期制约满足人民美好生活需要的主要因素是发展不平衡不充分问题，其他问题归根结底都是由这个问题造成或派生的。发展不平衡，主要指各区域各领域各方面发展不够平衡，包括经济社会发展各个领域各个方面不够平衡，存在“一条腿长、一条腿短”的失衡现象，制约了全国发展水平提升。发展不充分，主要指一些地区、一些领域、一些方面还存在发展不足的问题，发展的任务仍然很重。

　　需要指出的是，我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断。社会主要矛盾的变化，只是反映了一定时期社会矛盾运动的内涵和形式发生了变化，但不足以说明由生产力和生产关系这一社会基本矛盾所决定的社会发展阶段发生了变化。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有改变。

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审       核：李彤华

值班编辑：祝亚伟

稿件来源：公安部宣传局思政处

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